冷鏈物流行業(yè)貫通一二三產(chǎn)，是鞏固脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興，促進消費升級的重要產(chǎn)業(yè)，更是物流領域中的一塊藍海。
十四五期間，我國明確提出“建設現(xiàn)代物流體系，加快發(fā)展冷鏈物流，統(tǒng)籌物流樞紐設施、骨干線路、區(qū)域分撥中心和末端配送節(jié)點建設，完善國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地設施條件”，可見在構(gòu)建雙循環(huán)的新發(fā)展格局中，冷鏈物流發(fā)展將成為重要發(fā)力點。
本文通過大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，我國冷鏈物流消費需求和市場規(guī)模不斷擴大，但與發(fā)達國家相比仍然存在明顯差距，但基礎設施分布不均、配套設施和信息化水平偏低、企業(yè)“小而散、缺專人、缺資金”、監(jiān)管體系不健全已成為阻礙冷鏈物流發(fā)展的四大短板，對此提出政策建議。
我國冷鏈物流市場潛力巨大
近年來，冷鏈物流作為新興行業(yè)，正在蓬勃發(fā)展。冷鏈市場需求增加的同時，各國政府紛紛不斷出臺政策措施助推冷鏈物流業(yè)的發(fā)展。
從國際看，全球冷鏈物流市場規(guī)模預期將從2018年1600億美元一路飆升至2026年高達5851億美元，期間年均復合增長率接近10%。
據(jù)Cold Link、The Insight Partners等國外機構(gòu)研究報告顯示，相較于北美、西歐等逐漸發(fā)展成熟的地區(qū)，亞太地區(qū)將為未來5~10年全球市場規(guī)模持續(xù)擴大提供最強勁的驅(qū)動力。
其中，中國是這一地區(qū)增長最重要的貢獻者，依靠快速崛起的冷鏈需求及相關基礎設施發(fā)展成長為舉足輕重的新興市場，并迅速地從生產(chǎn)導向型經(jīng)濟體大步邁向消費導向型經(jīng)濟體。
從國內(nèi)看，伴隨著我國城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，消費者對食品的多樣性、營養(yǎng)性、口感需求亦大幅提升，加之生鮮電商市場快速崛起，共同助推冷鏈物流行業(yè)進入了發(fā)展快車道。
我國冷鏈物流發(fā)展面臨的四大“短板”
（一）從地域分布看，冷鏈設施和企業(yè)“東多西少”分布不均
與發(fā)達國家相比，我國的冷鏈硬件設施依然缺乏，設備分布不均，冷鏈基礎設施主要集中在沿海地帶和一線發(fā)達城市；然而，承擔了全國大部分生鮮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易的中西部地區(qū)卻冷鏈資源匱乏，發(fā)展相對滯后。
一是城市人均冷庫容量偏小，低于發(fā)達國家水平。國際冷藏倉庫協(xié)會（IARW）數(shù)據(jù)顯示，2018年美國人均庫容面積達到0.49立方米/人，日本為0.32立方米/人，中國僅有0.13立方米/人，人均冷庫容量只占美國的1/4，反映出國內(nèi)冷庫建設規(guī)模仍有較大的成長空間，人均冷鏈資源水平還有待改善。
二是冷庫容量地域分布不均。2019年我國華東地區(qū)的冷庫容量最大，占比全國冷庫總量的41%；其次是華北地區(qū)，占比達15%；西北和東北地區(qū)作為農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)地其冷庫容量總和僅占全國的13%。
三是冷庫企業(yè)分布不均。2019年我國冷庫企業(yè)數(shù)量約為1832家。華東地區(qū)的企業(yè)數(shù)量最多，達到686家，占比達37%；其次是華南地區(qū)，企業(yè)數(shù)量達296家，占比16%。
（二）從冷鏈企業(yè)競爭力看，市場集中度不高，存在“小而散、缺專人、缺資金”等問題
相較于美國、日本等發(fā)達國家而言，中國冷鏈物流產(chǎn)業(yè)起步晚，冷鏈企業(yè)普遍“小而散、缺專人、缺資金”，冷鏈行業(yè)市場集中度不高。一是我國冷鏈市場集中度僅為美國的1/4。二是冷鏈企業(yè)中大型企業(yè)較少，多為中小型企業(yè)，市場競爭力較弱。企業(yè)工商注冊數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)存續(xù)的冷鏈企業(yè)中中小型企業(yè)數(shù)量占比高達99.28%，冷鏈物流行業(yè)仍面臨散、小、雜的特點。三是冷鏈專業(yè)人才供需缺口巨大，創(chuàng)新研發(fā)乏力。
（三）從行業(yè)監(jiān)管看，“標準不統(tǒng)一、各自為政、監(jiān)管真空”并存
盡管規(guī)范冷鏈物流發(fā)展已引起有關部門的高度重視，但部門之間缺乏頂層設計，未能形成“全鏈條”監(jiān)管體系。
一是未能形成統(tǒng)一標準。以活水產(chǎn)品的冷鏈運輸為例，多個部門出臺了管理標準，包括《活水產(chǎn)品運輸技術規(guī)范》《活魚運輸技術規(guī)范》等五項，導致相關企業(yè)在操作中需參考多項標準來應付不同部門的執(zhí)法檢查活動，常感疲于應付、顧此失彼。
二是監(jiān)管未能覆蓋冷鏈全流程。不同監(jiān)管部門“各管一段”，就為個別企業(yè)偷工減料提供可乘之機，冷鏈“不冷”、冷鏈不“鏈”等亂象頻發(fā)。如2016年“山東非法疫苗案”涉及的疫苗產(chǎn)品未按照標準進行冷藏和冷鏈運輸，導致疫苗減弱或失效，損害人體健康。
三是監(jiān)管真空現(xiàn)象時有發(fā)生。在醫(yī)藥冷鏈流通領域，業(yè)內(nèi)人士感嘆衛(wèi)生部門“不怎么管”，而藥監(jiān)部門“又管不好”，這些均加大了斷鏈風險，大大增加了藥品、疫苗在運輸過程中變質(zhì)、失效的幾率。
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